Для популяризации безналичных платежей России необходим аналог Visa. Правда, в погоне за Западом следует учесть и то, что пластиковые карты – уже «вчерашний день». Значит, самое время развивать более современные инструменты оплаты, например, с помощью мобильного.
22 июня прошла конференция «Развитие российской национальной системы пластиковых карт и предоставление государственных услуг в электронном виде». Мероприятие было проведено при поддержке Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП), Ассоциации российских банков (АРБ) и Ассоциации региональных банков России (ассоциация «Россия»). В план встречи также вошла выставка программно-аппаратных решений в области разработки и применения пластиковых карт и систем оказания услуг в электронном виде.
Конференцию открыл Александр Мурычев, исполнительный вице-президент, руководитель рабочей группы РСПП по вопросам Национальной системы платёжных карт (НСПК). Он рассказал, что закон «О национальной платежной системе» (НПС), которая станет российским аналогом Visa или MasterCard, сейчас отложен и передан на доработку в Администрацию Президента России. Вместе с ним на стадии разработки находится и закон «Об общих принципах организации предоставления государственных (муниципальных) услуг и исполнения государственных (муниципальных) функций».
Анатолий Аксаков, член Комитета по финансовому рынку Государственной думы и президент Ассоциации «Россия», подчеркнул, что при запуске НСПК необходимо обеспечить конкуренцию и добиться сокращения наличного оборота. Сейчас даже во многих крупных торговых центрах можно расплатиться всего одной пластиковой картой, что, по сути, нарушает закон о конкуренции. Добиваться использования пластиковых денег следует не только от потребителей, но и от предпринимателей. Для этого необходимы стимулы, - например, налоговые льготы.
При всем этом, по мнению Анатолия Аксакова, запуская НСПК нельзя ограничиваться только пластиковыми средствами платежа, поскольку эта технология существует на рынке уже давно, и в последнее время появляются новые инструменты оплаты, например, оплата с помощью мобильных телефонов. Поэтому необходимо рассчитывать и на них. Кстати говоря, оплата посредством сотовых аппаратов – тоже давно не новость: разговоры об этой технологии идут уже не один год.
С необходимостью использования других, более прогрессивных технологий, нежели пластиковые карты, согласился и Виктор Пярин, старший вице-президент компании «ТрансТелеКом» (ТТК) и заместитель руководителя рабочей группы РСПП по вопросам НСПК. Он рассказал участникам конференции, что у ТТК есть проект по встраиванию в мобильные телефоны модуля NFC, что позволит, в том числе, оплачивать государственные услуги. Например, возможность оплаты проезда в общественном транспорте уже смоделирована.
Сергей Барсуков, директор департамента финансовой политики Министерства финансов России, рассказал, что закон о национальной платёжной системе и закон об изменениях в законодательные акты в связи с вступлением в силу закона об НПС разрабатывало Министерство финансов. Что касается изменений, то их придется внести, в частности, в закон о Центральном банке России, банках и банковской деятельности, валютном регулировании и т.д. Законопроект об НПС будет внесен в Государственную Думу к 1 сентября. Сейчас ведется его обсуждение. Следует отметить, первые дискуссии о создании российской национальной платежной системы начались еще до кризиса 1998 года.
Минфин считает, что законопроект не должен содержать главу о НСПК, чтобы не создавать привилегий для системы пластиковых карт. Кроме того, проект об НПС определяет базовые требования к операторам, а НСПК лучше регулировать в рамках отдельного закона. Впрочем, не все участники конференции разделили это мнение. Некоторые эксперты убеждены, что глава об НСПК должна быть включена в закон об НСП.
НСПК представляет собой систему безналичных платежей, которые будут осуществляться с использованием пластиковых карт (а, возможно, и других средств оплаты) в масштабах страны. Ожидается, что инфраструктура НСПК будет по максимуму использовать существующую инфраструктуру карточных платежных систем и кредитных организаций – участников НСПК. Участникам НСПК должны быть предоставлены равные условия, обеспечивающие получение ими реальной экономической выгоды. Изначально карточка гражданина будет выдаваться бесплатно и будет содержать ряд приложений – банковское, медицинское, пенсионное. Но в случае утери карточки восстановление уже будет платным.
Bankir.ru
