|  | Недобросовестная конкуренция Владимир Шитиков
Недобросовестная конкуренция наряду с изобретениями, товарными знаками, наименованиями мест происхождения товаров является объектом промышленной собственности. К сожалению, значительная часть предпринимателей недостаточно информирована относительно этого объекта права.
Между тем Россия в соответствии со статьей 10-bis Парижской конвенции по охране промышленной собственности с 1900 года приняла на себя обязательство предоставлять защиту от недобросовестной конкуренции. Закон РСФСР №948-I "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" был принят 22 марта 1991 года (далее Закон). Последние из внесенных в Закон изменений датированы 9 октября 2002 года.
Примерный, но далеко не исчерпывающий перечень действий, которые признаются недобросовестной конкуренцией, дан в ст. 10 Закона.
К ним относится распространение ложных, неточных или искаженных сведений, способных причинить убытки другому хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации; введение потребителей в заблуждение относительно характера, способа и места изготовления, потребительских свойств, качества и количества товара или его изготовителей; некорректное сравнение хозяйствующим субъектом производимых или реализуемых им товаров с товарами других хозяйствующих субъектов; продажа, обмен или иное введение в оборот товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, выполнения работ, услуг; получение, использование, разглашение информации, составляющей коммерческую, служебную тайну и охраняемую законом тайну.
Не допускается также недобросовестная конкуренция, связанная с приобретением и использованием исключительных прав на средства индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, выполняемых работ или оказываемых услуг.
В ст. 4 Закона дано определение недобросовестной конкуренции. Недобросовестная конкуренция - любые направленные на приобретение преимуществ в предпринимательской деятельности действия хозяйствующих субъектов, которые противоречат положениям действующего законодательства, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и могут причинить или причинили убытки другим хозяйствующим субъектам-конкурентам либо нанести ущерб их деловой репутации.
Таким образом, любые подпадающие под данное понятие действия будут считаться недобросовестной конкуренцией, независимо от того, обозначены они в ст. 10 Закона или нет. Подобная гибкость закона позволяет применять его к отношениям в новых областях предпринимательской деятельности, которые еще не урегулированы специальными актами.
Примером тому может служить дело, недавно рассмотренное Архангельским территориальным управления Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (МАП России).
Комиссия управления в декабре прошлого года рассмотрела заявление ООО "Торс" о нарушении ООО "Зима" законодательства о конкуренции*.
ООО "Торс", владелец знака обслуживания "Блеск", который зарегистрирован для широкого спектра услуг, включая рекламную деятельность и сбыт товаров, предоставил право на использование знака торговой сети "Блеск". Сеть выпустила в обращение дисконтные карты "Блеск". При предъявлении этой карты в магазинах сети покупатель получал скидку на приобретаемые товары.
Позже в развитие этой системы фирма "Пирамида" разработала дисконтную программу "Карта друга" и по договору с "Торс" приравняла держателей карты "Блеск" к участникам этой программы.
ООО "Зима", не будучи участником дисконтной системы "Карта друга", ввела ее карту в свой хозяйственный оборот, предоставив держателям карты скидки на реализуемые товары. При этом держатели дисконтных карт "Блеск" правом на получение скидок в магазинах торговой сети "Зима" не пользовались, что вызвало нарекания покупателей.
На заседании комиссии представители фирмы "Пирамида" дополнительно пояснили, что дисконтная система налагает на участников определенные финансовые обязательства по поддержанию ее функционирования, изготовлению карт, размещению рекламы и что условием принятия новых членов является согласие участника системы, занимающегося сходной деятельностью. Таким образом обеспечивается стабильность системы и исключается возможность недобросовестной конкуренции среди ее участников.
По мнению ООО "Торс" и фирмы "Пирамида" действия ООО "Зима" являются недобросовестной конкуренцией, поскольку противоречат деловой практике, сложившейся в дисконтной системе "Карта друга", требованиям добропорядочности и справедливости, а также могут причинить убытки и нанести ущерб их деловой репутации.
Комиссия обнаружила в таком ведении бизнеса ООО "Зима" признаки недобросовестной конкуренции, распространив на него действие положений ст. 4 Закона.
Ст. 10 Закона, как уже отмечалось, не допускает "продажу, обмен или иное введение в оборот товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, выполнения работ, услуг". Но знак обслуживания "Карта друга" не был зарегистрирован в государственном реестре товарных знаков и с точки зрения нарушения прав на товарный знак или знак обслуживания к ООО "Зима" никаких претензий предъявить было нельзя.
Но несмотря на то что в перечне отсутствовали действия по несанкционированному использованию дисконтных карт в торговой деятельности, комиссия справедливо установила факт недобросовестной конкуренции со стороны ООО "Зима".
Известно правило Парето, согласно которому 20% покупателей обеспечивают 80% прибыли. Закрепив этих покупателей за своей торговой сетью, предприятие может рассчитывать на стабильный доход. Дисконтная система и является таким средством закрепления. А отвлечение покупателей в другую дисконтную систему с несанкционированным использованием чужих карт способно причинить убытки конкуренту и нанести ущерб его деловой репутации.
Предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства, которое вынесло Архангельское территориальное управление, было оспорено в суд. По ранее действовавшему законодательству подача заявления в суд приостанавливала исполнение предписания антимонопольного органа. Однако с 12 октября 2002 года на предписания, касающиеся недобросовестной конкуренции, это правило не распространяется. Поэтому оно должно быть исполнено в установленный органом срок. Неисполнение предписания влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от 200 тысяч до 500 тыс. руб.
Антимонопольные органы вправе запрашивать любую информацию, необходимую для разрешения дела, находящегося в их производстве. Непредоставление информации либо предоставление заведомо недостоверных сведений чревато для нарушителя штрафом от 50 до 500 тыс. руб.
Следует отметить, что указанные штрафные санкции на порядок выше санкций за аналогичные правонарушения в других областях деятельности. Таким образом, новое законодательство стимулирует участников рынка к добросовестному ведению бизнеса.
Примечание: названия предприятий изменены.
| | |
