|  | Против сетевых теневиков Закон «О защите прав потребителей» обновился. Пройдя все три чтения в нижней палате парламента, в конце декабря он был принят Советом Федераций. Депутаты, наконец-то устранили все неточности и недоработки и сегодня права российских потребителей максимально приближены к западным стандртам.
Вплоть до этого судьбоносного события дистанционная торговля в России регулировалась постановлением правительства РФ «О посылочной торговле», но с момента его выхода в свет в середине 90-х годов прошлого века, широкий размах получила интернет-торговля. Поэтому большая часть нововведений касается электронной и дистанционной форм торговли. Озабоченные тем, что сегодня в этом секторе реализуются товары многочисленных зарубежных малоизвестных фирм, которые не связывают себя с покупателями гарантийными обязательствами, думцы форсировали принятие соответствующих поправок. Отныне интернет-магазины будут нести такую же ответственность за качество товара, как и все остальные торговые предприятия. Однако документ дисциплинирует не только электронных торговцев, производителей, но и поставщиков. Вот как комментирует обновленный законопроект глава Конфедерации обществ потребителей (КонФОП) Дмитрий Янин: «Вводится новое понятие "ответственный импортер". Если прежде при обнаружении недостатков в товаре, привезенном из-за рубежа, ответственность нес продавец или изготовитель, то теперь ответственность будет нести и тот, кто этот товар ввез в страну. Это актуально, прежде всего, для технически сложных товаров и автомобилей, так как часто продавец прекращает свое существование, изготовитель находится за рубежом и покупателю не к кому предъявить претензию. Так вот теперь ее можно по закону предъявлять импортеру -- той организации, которая ввезла товар через границу».
«Это очень правильное нововведение, – считает руководитель отдела продаж интернет-магазина «Мир» Светлана Куликова. – Поскольку наша фирма, специализируется на продаже художественной, научно-технической и юридической литературы, а также на доставке видеопродукции и парфюмерии, то к последним двум поставщикам у нас возникает немало претензий. И я считаю вполне справедливым, что отныне именно они будут нести ответственность за качество продукции перед покупателем».
Если нельзя увидеть и попробовать
Итак, кардинальной редакции подверглась статья 26.1 закона «О правах потребителей» -- «Дистанционный способ продажи товаров». В первой ее части теперь говорится, что под дистанционным способом продаж подразумеваются способы, исключающие возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром, «когда потребитель заключает договоры на основании ознакомления с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах, представленным в фотографиях, по радио, по телевидению, через интернет» .
Надо признать, что самих интернет-комерсантов поправки не слишком страшат, поскольку по их утверждению деятельность большинства интернет-магазинов и так отвечает данному закону. Они и без того руководствуются Гражданским Кодексом РФ, Законом РФ «О защите прав потребителей», а также Правилами продажи товаров по образцам.
Особенность интернет-торговли состоит в том, что моментом заключения сделки купли-продажи является передача товара покупателю. Во всех этих случаях – при доставке товара курьером, почтой или же если товар забирается из офиса компании – покупатель вправе предъявлять претензии к продавцам, если приобретенный товар ненадлежащего качества или некомплектный.
На практике клиенты, сделавшие покупки в интернет-магазинах, не только предъявляют претензии, но и активно используют иные права, упомянутые в законе – например, право на возврат или обмен товара. И вот тут возникают возражения уже со стороны интернет-магазинов. «К сожалению, среди поправок, принятых законодателями я не встретил такую, которая бы ограничивала права покупателей. – говорит менеджер интернет-магазина Intershop Алексей Матвеев, -- скажем, наш товар к покупателю поступает посредством курьерской доставки и нередко бывает, что клиент от него отказывается – либо он обращался сразу в несколько интернет-магазинов и нас кто-то опередил, либо нашел что-то подходящее в обычном магазине. Мы же теряем, по меньшей мере, на расходах на транспортировку и в подобных случаях, по логике вещей, клиент должен оплатить неустойку или штраф. Ведь договор купли-продажи – это по сути дела договор-оферты и ответственность обеих сторон должна быть законодательно закреплена».
С ним солидарна Светлана Куликова: «Поведение некоторых покупателей, действительно, нельзя назвать образцовым. К примеру, у нас практикуется бесплатная доставка, если клиент заказал 15 книг сразу. На деле же получается так – он выбирает одну или две, и нам приходится с этим мириться. Или, случается, что покупатель отказывается оплачивать услуги почтовой связи, и в тогда мы расплачиваемся с почтовиками за посылку «туда и обратно».
Из тени в свет перелетая
Другой момент, который по мнению интернет-коммерсантов надо было бы отразить в законе -- увеличить срок возврата товара, который сегодня составляет 14 дней. “Столь сжатые сроки сужают ассортимент интернет-магазинов. Во всяком случае, от многих групп «громоздкой» бытовой техники нам пришлось попросту отказаться – рассказывает Алексей Матвеев. -- Что же касается самих поправок, то они очень своевременны: честная электронная торговля страдает от «черных» продавцов – раздражают демпинговые цены, да и покупатели, обжегшись на таких «сделках» перестают делать покупки с интернете.»
Часто покупатель сталкивается только с виртуальным представительством фирмы, и тогда возврат или обмен товара становится проблемой. Отныне в подобных ситуациях потребитель вправе требовать от компании выполнения законодательно утвержденного обязательства указывать реквизиты и реальное местонахождение.
По мнению директора по рекламе и PR холдинга eHouse Валерия Гасратова, поправки к Закону «О защите прав потребителей» являются лишь регламентирующими. «Нет юридического определения ни интернет-магазинов, ни магазинов – есть "продавец". Но при этом в новой редакции закона четко описываются способы дистанционных продаж. Таким образом, просто регламентируются действия продавца, занимающегося дистанционной торговлей. Принципиально новое в законе: покупатель перед совершением сделки должен располагать всеобъемлющей информацией о товаре, в том числе и в распечатанном виде».
Кстати требование перед заключением договора вручить потребителю подобный сопроводительный документ, свидетельствующий обо всех свойствах товара, а также о физическом и юридическом адресе магазина опять-таки повсеместно соблюдается. Большинство интернет-магазинов и без того придерживается подобных правил. «Связано это, прежде всего, с маркетинговыми целями, но в то же время так положено по закону, – говорит Валерий Гасратов, -- Что же до введения в закон норм, касающихся ответственности покупателя, за которые ратуют мои коллеги, то это утопия. Законодательно факт продажи фиксируется в момент, когда покупатель вручает деньги продавцу, а продавец в ответ вручает товар. Если же клиент отказывается от товара и не платит деньги, то договор купли-продажи не состоялся. Более того, если бы гипотетически подобная норма была бы введена в закон, то она открыла бы путь к многочисленным правонарушениям. Так что формула «клиент всегда прав» остается в силе. А справиться с проблемой покупательских капризов можно одним, но очень действенным способом – предварительным прозвоном.»
Категорически не согласна с предложениями об ответственности покупателя и член правления и адвокат КонФОПа Диана Сорк: «Совершенно ответственно заявляю – если бы подобные нормы появились в законе, мы бы торговцев защищать не стали: во-первых, во всем мире признано, что покупатель и продавец находятся в неравных условиях, а во-вторых, все споры подобного рода разрешаются в рамках Гражданского кодекса и вносить в закон, защищающий права потребителя подобные положения было бы нонсенсом.
К тому же поправки в законопроект готовились целых четыре года в рамках целого пакета из семи законов, направленных на дебюрократизацию российской экономики. Один из них – закон «О техническом регулировании» был принят полтора года тому назад, теперь мы можем праздновать новую победу – принятие поправок в закон «О защите прав потребителей».
Причем, кроме появления отдельной статьи о дистанционной и электронной торговле, где, кстати, вводятся ориентированные на международное право нормы безмотивированного отказа, в обновленном законе содержится еще ряд принципиально важных моментов. Большим достижением я считаю то, что отныне в информации о товаре будет обязательно указываться процент содержания генно-модифицированных продуктов(ГМП). Не секрет, что в колбасе содержится немало сои, которая может быть генно-модифицированной. То же касается овощных консервов из-за рубежа, например, сладкой кукурузы. Так вот, если раньше производитель мог вообще не указывать наличие ГМП, то сегодня необходимо информировать покупателя об их процентном содержании.
Наконец сегодня закон «О защите прав потребителей» обязывает иностранных производителей предоставлять покупателю информацию о зарегистрированном в России представительстве или поставщике его продукции. То есть у покупателя появляется возможность обращаться в эти структуры».
Понятно, что и обмен и возврат товаров возможен только при наличии чеков. В этом смысле нарушений серьезные торговые IT-компании не допускают. Так, что и с этой точки зрения права покупателей при совершении электронных покупок неукоснительно соблюдаются.
Представители интернет-компаний в один голос утверждают, что поправки направлены исключительно на борьбу с «черными» магазинами, которые работают без официального оформления покупок и скрываются от контролирующих органов. От добропорядочных электронных торговцев их отличает, как правило, «конспирация» – особые правила, которые следует соблюдать при выборе места совершения покупок в сети.
Поэтому сегодня более актуальна проблема, заключающаяся не столько в несовершенстве законов, сколько в обязательности их исполнения. А это уже вопрос к правоохранительным и контролирующим органам.
Елена Пономарева | | |
