|  | Минэкономразвития РФ накануне вступления РФ в ВТО демонстрирует активную борьбу с пиратством На этой неделе США должны определиться с решением, наказывать ли Россию за неспособность одолеть интеллектуальное пиратство - или дать нашей стране еще один шанс. Огромные масштабы торговли нелицензионной продукцией - одна из главных претензий к нам со стороны Штатов на переговорах о вступлении России в ВТО. Но, скорее всего, до санкций все же не дойдет и дело закончится полюбовно. Мы притворимся, будто боремся с пиратами, а Америка сделает вид, что предпринимаемые Россией косметические меры вполне ее устраивают.
После того как Россия и ЕС подписали двухстороннее соглашение об условиях присоединения нашей страны к ВТО, США остались по большому счету нашим единственным крупным партнером по переговорному процессу. И заявления о высоком уровне пиратства в России - конечно же, не беспочвенные - для Штатов во многом вопрос политики, способ выторговать определенные уступки. В самих США с пиратством тоже не все благополучно - недаром Американская ассоциация кинематографической индустрии (MPAA), объединяющая голливудские студии, объявила недавно о готовности преследовать через суд американцев, качающих фильмы из Интернета. Но указать России на недостатки - дело принципа.
Прекратите хулиганить!
В ежегодном докладе о состоянии дел с пиратством в разных странах мира ("Специальный доклад 301"), зачитанном торговым представителем США Робертом Зелликом в начале мая, Россия включена в список "приоритетных зарубежных стран" - тех, что "проводят наиболее обременительную или вопиющую политику, оказывающую самое отрицательное воздействие на американских правообладателей или товары, и подлежат ускоренным расследованиям и возможным санкциям". Мы оказались в одной компании с Аргентиной, Индонезией, Кувейтом, Пакистаном и т. д. Впрочем, в "приоритетный" список попали и страны ЕС.
Спустя месяц перед членами американского Конгресса выступили представители звукозаписывающей и кинематографической индустрии США, пожаловавшиеся конгрессменам на несоблюдение их прав российскими издателями. Российская пиратская продукция экспортируется в 26 стран мира, сообщил глава Американской ассоциации звукозаписывающих компаний (RIAA) Митч Бэйнвол. Из-за этого только в прошлом году американские правообладатели потеряли, по оценкам Международного альянса по защите интеллектуальной собственности (IIPA), $1,13 млрд.
Традиционная мера наказания государств - нарушителей прав интеллектуальной собственности, практикуемая США, - лишение их права экспортировать часть своих товаров в США без уплаты пошлин (таким правом государства пользуются в рамках так называемой Генеральной системы преференций, разработанной в 1975 г.). В 2002 г. за неэффективную борьбу с пиратами уже поплатилась Украина (см. "Украина - в лидерах черного списка"). А в феврале этого года IIPA направил в аппарат г-на Зеллика обращение с призывом применить аналогичные санкции и к России - в случае если до 1 июля та не достигнет "заметного прогресса" в борьбе с пиратством.
Станут ли США лишать Россию торговых преференций - большой вопрос. По разным оценкам, речь идет об экспорте на сумму от $400 млн до $1 млрд в год - достаточно, чтобы считать вопрос политическим. Но продемонстрировать рвение и готовность на корню искоренить пиратство России не помешает в любом случае. Наиболее активно шаги в этом направлении предпринимает Минэкономразвития - главный российский переговорщик с партнерами по ВТО. По словам руководителя отдела внешнеэкономических связей Минэко Елены Даниловой, в 2003 г. российские власти закрыли 500 незаконных производственных участков, завели 3500 уголовных дел по фактам несоблюдения закона об авторских правах и конфисковали контрафактную продукцию и оборудование для ее изготовления общей стоимостью 950 млн руб. В этом году статистика обещает быть еще более впечатляющей. При этом степень тяжести преступления теперь оценивается в зависимости от стоимости нелегального товара. "Достаточно продать контрафактную продукцию на $1500 - и вы уже преступник", - заявила Елена Данилова.
Менять законодательство обещают и дальше. В частности, МЭРТ настаивает на увеличении срока охраны авторских прав с 50 до 70 лет, запрете лоточной торговли дисками, а также на ужесточении лицензионных требований к изготовителям болванок для CD и DVD. Дума уже приняла в первом чтении поправки в Кодекс об административных правонарушениях, увеличивающие штрафы за интеллектуальное пиратство в 10 раз. Не отстает и правительство - на прошлой неделе оно утвердило состав комиссии по противодействию нарушениям в сфере интеллектуальной собственности.
38 попугаев
С тем, что уровень пиратства в России очень высок, согласны все. В зависимости от сектора (аудиокассеты, аудио-CD, видеокассеты, аудио- и видео-DVD, программное обеспечение) уровень пиратства оценивается цифрами от 60% до 95%, которые ассоциируются с десятками и сотнями миллионов долларов. "Только в секторе DVD мы оцениваем объем "пиратки" более чем в $300 млн, тогда как объем легального рынка составляет около $15 млн при средней цене диска в $10", - говорит менеджер по продажам и маркетингу Columbia TriStar Home Entertainment Ольга Нечаева.
По словам гендиректора Национальной федерации производства фонограмм (НФПФ) Алексея Угриновича, уровень пиратства различен в разных регионах страны. Наиболее благоприятная ситуация в Москве, где в течение прошлого года были ликвидированы порядка 3000 лотков, торговавших пиратскими дисками. Практически отсутствует пиратская продукция в стационарных магазинах и супермаркетах. Уровень пиратства на "Горбушке" снизился с 90% в 2000 г. до 40% в текущем году. В среднем по столице 70% продаваемых дисков и кассет - легальные. Основными местами продажи пиратской продукции по-прежнему являются рынки, авто- и железнодорожные вокзалы. "Впрочем, в отличие от Москвы, в Санкт-Петербурге, Новосибирске, Казани, Ростове-на-Дону широко распространена торговля контрафактной продукцией именно в стационарных торговых точках", - добавляет Угринович.
Проблема в том, что, прекрасно отражая масштабы пиратства, к реальной жизни оценочные цифры зачастую имеют весьма отдаленное отношение. "Бывает, что берут цифру, рассчитанную применительно к аудиопродукции западных правообладателей, и переносят ее на весь российский рынок носителей, включая видеопродукцию и ПО", - рассказывает директор Некоммерческого партнерства поставщиков программных продуктов (НП ППП) Дмитрий Соколов.
Неполадки с арифметикой
Впрочем, главная проблема всех оценок в другом. Авторитетные западные организации (IFPI, RIAA и др.) часто считают, что их члены могли бы продать свои диски вместо пиратских, забывая, что зачастую пиратские продукты просто не имеют аналогов у легальных производителей. Классический пример - переводы известных фильмов "в стиле Гоблина" (с юморной и ненормативной лексикой), которые с трудом можно представить себе в лицензионном исполнении. Другой пример - сборники лучших песен, зачастую представляющие собой уникальные подборки, или копии фильмов на DVD до их официального выхода на дисках. Примерно такая же ситуация и на рынке ПО. Какой-нибудь "Windows-Реаниматор" - это не просто диск с операционной системой, а полный набор необходимых программ для полноценного восстановления любого компьютера после весьма распространенных в наше время вирусных атак и иных подобных ситуаций.
Помимо официально декларируемых задач организации вроде IPFI и RIAA решают и еще одну, политическую: создание оснований для торга с Россией, введения торговых санкций и т. п. "Реально задумываться, например, о ценовой политике в России, проводимой их членами, о каких-то дополнительных маркетинговых приемах по вытеснению контрафакта, с учетом особенностей и предпочтений российской аудитории, никто из них и не пытается", - считает гендиректор группы компаний "Репликатор" Анатолий Семенов.
Российская милиция считает количество изъятых дисков и умножает эту цифру на некую абстрактную розничную цену продажи, обычно в разы превышающую реальную цену "пиратки". Цель ясна - показать масштабы борьбы. Что касается наших музыкальных лейблов и софтверных компаний, то, как признался "Фокусу" один из участников рынка, многие из них используют для продажи своей продукции услуги тех же пиратских дистрибьюторов, ибо их торговые сети развиты лучше. "Получается взаимовыгодный симбиоз, при котором одни получают дополнительный объем продаж, а другие - некую степень легальности", - рассказывает собеседник "Фокуса".
Подсчеты на основе данных о мощности известных заводов (перемножение количества производственных линий на их паспортную мощность) по своей ценности сродни общеизвестной "средней температуре по дурдому". Все заводы разные - кто-то "пиратку" не берет из принципа, кто-то не столь разборчив; у одних оборудование старое и часто ломающееся, а у других - новое; у этих имеются стратегические клиенты, заботящиеся о репутации завода-изготовителя, а тем не повезло и т. д. Существуют и практически неизвестные заводы, о которых никто ничего не знает, кроме их владельцев и обслуживающего персонала.
Не стоит забывать и о быстро увеличивающейся армии "дупликаторщиков", которые работают с записываемыми дисками CD-R/DVD-R практически в любых (подвальных, домашних и пр.) условиях. "Лучшим свидетельством их прогресса являются растущие как грибы после дождя заводы по производству чистых носителей, в том числе и в России", - подтверждает Анатолий Семенов.
А оно нам надо?
Впрочем, неточность оценок не должна мешать священной борьбе с пиратством. Целый ряд ассоциаций, партнерств, ведомств и комиссий самого разного толка периодически устраивают рейды, закрывают лотки, продвигают законы, наконец, просто давят тракторами пиратскую продукцию. А воз и ныне там. Почему так происходит, можно понять, задавшись простым вопросом: а кому это выгодно?
С пользователями все ясно. Как потребители они заинтересованы в минимальной цене на продукцию с максимумом потребительских свойств. "Любое другое мнение - ханжество, за редким исключением в виде профессионального и коллекционного интереса, - заявил "Фокусу" один из тех, кого принято называть пиратами. - Государство мирится с мизерным уровнем жизни основной массы граждан, закрывая глаза на мелкое воровство, льготы и другие способы как-то прожить. Тут пиратская продукция выступает чем-то вроде социального пособия, компенсирующего нехватку средств на приобщение к современной культуре и на образование. Да и борцам с контрафактом прибавка к жалованию. А заодно отличный способ для милицейского начальства держать своих подчиненных под контролем".
Естественно, борьба с пиратами выгодна производителям программ и музыкальным лейблам. Но, с другой стороны, пиратское распространение музыкального альбома или фильма - это своего рода его бесплатная реклама. Если же продукт действительно достойный, шансы на покупку официального релиза выше, чем такого же, но неизвестного.
Не стоит забывать и о том, что дискам, а тем более кассетам свойственно портиться, что побуждает покупателя совершать повторные приобретения, на замену. "За легальный продукт платить приходится, по сути, дважды - своеобразная "презумпция виновности" покупателя: ведь невозможно доказать, что ты уже заплатил однажды и за права, и за носитель. Это так же некорректно по отношению к пользователю, как использование пиратских программ некорректно по отношению к правообладателю", - рассуждает современный флибустьер.
Сквозь тернии к звездам
Есть и иные причины того, что борьба с пиратством в России ведется не особенно эффективно. "Работа по снижению уровня пиратства требует длительных и разносторонних усилий, - уверен Дмитрий Соколов из НП ППП. - Нельзя серьезно надеяться только на усилия правоохранительных органов или антипиратских организаций. Без воспитания потребителей в духе уважения к результатам чужого труда со школьной и вузовской скамьи невозможно добиться заметного позитивного сдвига".
По его словам, сегодня органы охраны правопорядка существенно активизировали свою деятельность по пресечению производства и распространения контрафактного ПО. "Ранее прокуроры часто игнорировали эту тематику, нам даже казалось целесообразным добиваться установления двойной подследственности по статье 146 УК РФ ("Нарушение авторских и смежных прав") - и прокурорской, и милицейской, чтобы у милиции была возможность возбуждать и расследовать эту категорию дел независимо от прокуратуры. Но сегодня для этого нет оснований - следователи прокуратуры работают достаточно эффективно, появилась богатая судебная практика", - рассказывает Соколов. Ольга Нечаева из Columbia TriStar Home Entertainment также отмечает, что сегодняшнее российской законодательство в области авторского права хотя и требует совершенствования, но уже предусматривает необходимые инструменты для борьбы с пиратством.
Впрочем, есть и другие мнения. Так, менеджер по связям с общественностью Ассоциации DVD-издателей Елена Альбова считает: "Государство оценило сложившуюся ситуацию, приняло ряд законодательных актов - и на этом все кончилось". Инициировать проверку торговой точки, по ее словам, до сих пор крайне сложно, не говоря уже о том, чтобы выехать на место, где идет торговля подделками. Дает о себе знать и "крышевание" пиратской торговли со стороны правоохранительных органов. "Огромен процент коррумпированности среди должностных лиц. Дела по статье 146 УК РФ возбуждают неохотно. В прошлом году их было всего около 200", - сетует она.
Под сомнением и чисто экономические методы противодействия пиратству. "Цены на легальные игрушки фактически сравнялись с ценами на пиратскую продукцию, - утверждает Дмитрий Соколов. - Но рассуждения о том, что пиратов можно искоренить ценовым демпингом все равно не выдерживают никакой критики. По многим классам ПО ценовая конкуренция невозможна в принципе, в первую очередь из-за различий в затратах легальных производителей и пиратов". По мнению технического директора компании ИВК Валерия Андреева, при назначении цены на программы необходимо учитывать уровень доходов населения. "И, конечно, важнейшим фактором вытеснения пиратов с рынка может стать качественная техническая поддержка потребителя. Чем яснее потребитель будет чувствовать реальную выгоду от нее, тем охотнее он станет законопослушным", - добавляет Андреев.
Но все же главная проблема пиратства в другом. "К пиратству в интеллектуальной сфере у нас лояльно относится большинство населения. Поэтому я бы начал с пропаганды, прежде всего среди молодежи: пиратство - это воровство, а покупать краденое - это плохо. Пока же для значительной части населения интеллектуальная собственность - вещь непонятная, а посему и пользоваться ею без разрешения хозяина не грешно", - считает гендиректор НФПФ Алексей Угринович.
"В первую очередь мешает психология наших людей: они искренне не воспринимают программы как нормальный товар, за который надо платить деньги производителю... Точно так же многие покупают китайские подделки, предпочитая дешевое качественному", - вторит ему PR-менеджер компании ABBYY Яна Смотряева. Решение проблемы привязано к цене вопроса: если время человека стоит дешево, то он будет его тратить на поиски или самостоятельное изготовление дешевых альтернатив оригинальным продуктам, не имея возможности заработать на эти продукты. "Хотя, привлекая для борьбы с пиратством профессиональных игроков рынка, а также при наличии законодательной и исполнительной воли разрушить ключевые структуры, на которых держится основной объем контрафактной продукции? очень легко", - считает Анатолий Семенов.
Надо полагать, что чиновники, ответственные за борьбу с нелегальным использованием интеллектуальной собственности, да и легальные производители прекрасно осознают возможные социальные последствия преждевременного снятия с "пиратской иглы" населения нашей страны. Поэтому борьба с пиратством вряд ли пойдет дальше громких заявлений и показательных порок.
Украина - в лидерах черного списка
В своем противостоянии с США Россия вполне может повторить путь Украины. Два года Вашингтон добивался от Киева принятия законов о полном лицензировании всего процесса изготовления аудио- и видеопродукции. США обвиняли Украину в игнорировании авторских прав, производстве и экспорте пиратской продукции; убытки американских компаний от деятельности украинских пиратов составляли, по оценкам Министерства торговли США, порядка $200 млн в год. Меры, которые Украина предпринимала по борьбе с производителями контрафактного товара, были сочтены неэффективными. Размах пиратства в бывшей советской республике достиг таких объемов, что правительство США отвело Украине первое место в черном списке стран, где наиболее распространено пиратство. Такие списки ежегодно для американского правительства готовит Международный альянс по интеллектуальной собственности, объединяющий американские ассоциации правообладателей. Всего список насчитывает более 50 стран: Китай, Мексика, Бразилия, Таиланд, Тайвань, Польша, Парагвай, Испания, Россия и другие страны с развивающимися аудио- и видеорынками. По данным американских аналитиков, Украина ежегодно производила и вывозила на экспорт 30-40 млн пиратских компакт-дисков, при том что ее внутренний рынок потреблял всего до 5 млн дисков в год.
Исчерпав запас терпения, Америка пошла на крайние меры. В январе 2002 г. правительство США лишило Украину льгот, предусмотренных Генеральной системой преференций, и обложило пошлинами товары, экспортируемые Украиной в Штаты: стальной листовой прокат, газопроводные трубы, чугунное литье, железнодорожные рельсы, минеральные удобрения и прочие товары общей стоимостью $75 млн. Потери Украины после введения санкций, по разным оценкам, составили $200-400 млн в год, и Киеву не осталось ничего другого, кроме как вплотную заняться пиратами, - ужесточить законы и начать закрывать штампующие диски нелегальные заводы. Правда, американцев достигнутые результаты пока еще не впечатляют. В последнем докладе США о нарушениях прав интеллектуальной собственности в мире Украина названа "хронически не способной" эффективно противодействовать пиратскому тиражированию оптических носителей, пишет "Русский фокус". 29.06.2025 
2005
январь | февраль | март | апрель | май | июнь
июль | август | сентябрь | октябрь | ноябрь 2004
январь | февраль | март | апрель | май | июнь
июль | август | сентябрь | октябрь | ноябрь | декабрь 2003
сентябрь | октябрь | ноябрь | декабрь
| |
|
