|  | Новые экспортные пошлины на нефть приведут к очередному подорожанию бензина Чрезвычайно высокие мировые цены на нефть с этой недели уже не сулят отечественным нефтяным компаниям столь же большие прибыли: в России начали действовать новые, рекордные пошлины на экспорт нефти и нефтепродуктов. Чиновники ожидают, что эта мера позволит привлечь в бюджет дополнительно 3 млрд долл. в год, однако, по оценкам независимых экспертов, только за оставшиеся месяцы 2004 г. допдоходы составят до 2,5 млрд долл. Впрочем, скорее всего, в этой «бочке меда» для правительства не обойдется и без «ложки дегтя». Этой весной разработчики новой шкалы пошлин отмечали, что ее реализация позволит стабилизировать внутренний рынок нефтепродуктов, а точнее остановить рост цен на бензин. Несмотря на то что чиновники продолжают надеяться на такой исход, специалисты не предрекают изменения тенденции к повышению розничных цен на нефтепродукты. Более того, рост издержек, а также большая привлекательность экспорта нефтепродуктов по сравнению с сырой нефтью сами по себе могут подтолкнуть вверх цены на автозаправках.
С 1 августа экспортная пошлина на сырую нефть была увеличена на 28,3 долл. – до 69,9 долл. за тонну. Помимо того факта, что данное повышение было рекордным (раньше пошлины не повышались больше чем на 10 долл.), его особенностью является более крутая шкала, обеспечивающая большие доходы бюджету, чем ранее, при высоких мировых ценах на нефть. В результате введения этой меры чиновники Минэкономразвития (МЭРТ) ожидают, что государственная казна вправе рассчитывать на дополнительные 3 млрд долл. доходов ежегодно, что должно компенсировать «выпадающие» доходы от снижения единого социального налога. Однако, по оценкам экспертов, эта сумма может быть еще больше. Так, только за оставшиеся до конца 2004 г. месяцы на государственные счета может поступить до 2,5 млрд долл., считает начальник аналитического отдела ИК «Брокеркредитсервис» Максим Шеин. Одновременно с 1 августа повышена и экспортная пошлина на нефтепродукты, которая отныне составляет 45 долл. за тонну против 37,5 долл. При новой системе налогообложения она рассчитывается как 65% от размера пошлины на сырую нефть, в то время как ранее ее размер составлял 90% от ставки на сырую нефть.
По мнению экспертов, новая схема взимания экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты окажется эффективнее прежней. «Эта шкала будет хорошо работать при высоких ценах, а при дешевой нефти нагрузка на экспортеров будет даже меньше, чем раньше. Однако крайне сомнительно, что цены будут сильно снижаться в ближайшее время», – сказал RBC daily ведущий аналитик ФК «Мегатрастойл» Александр Разуваев. Однако специалисты отмечают, что увеличение налоговой нагрузки на нефтяные компании не было единственной целью изменения пошлин. В правительстве надеялись, что принятие этих мер приведет к сокращению вывоза нефти и нефтепродуктов за рубеж и к увеличению объемов ее переработки для нужд отечественных потребителей, что будет способствовать стабилизации цен на нефтепродукты на внутреннем рынке. По общему мнению опрошенных RBC daily аналитиков, эта цель вряд ли будет достигнута, учитывая, что цены на нефть уже который день ставят все новые рекорды. «Ни на структуру, ни на объем экспорта новые пошлины не должны повлиять, пока нефтяные цены остаются высокими, – считает заместитель гендиректора Независимого топливно-энергетического института Сергей Ежов. – В результате отечественные покупатели нефтепродуктов благоприятного эффекта не почувствуют».
Более того, не исключено, что дополнительные расходы нефтяников, вызванные необходимостью уплаты более высокой пошлины, лягут грузом на конечных российских потребителей. «Естественно, нельзя исключить, что некоторое сокращение поставок в другие страны все же произойдет и в результате некоторые изменения будут заметны на внутреннем рынке. С одной стороны, стоит ожидать повышение предложения. Но с другой – эффект роста предложения на цены будет компенсироваться включением в цену новых издержек, а также сезонным повышением спроса в августе-сентябре», – рассуждает специалист отдела рынка нефти АФИ «Консультант» Дамир Хальметов. «Негативным фактором может стать инфляция издержек, т.е. компании будут закладывать дополнительные расходы в цену продукции, что может отрицательно сказаться на ценовой конъюнктуре вообще», – соглашается с ним Александр Разуваев из «Мегатрастойла».
При этом есть опасения, что ряд изменений в шкале обложения пошлинами вывоза нефти и нефтепродуктов не только не приведет к увеличению (пусть и более дорогого) бензина внутри страны, но и, напротив, стимулирует его экспорт. Ранее экспортная пошлина на нефтепродукты составляла 90% от пошлины на сырую нефть, а теперь – 65%. Поэтому, несмотря на то что в принципе повышение пошлин призвано оказать благоприятное влияние на внутренний рынок нефтепродуктов, реальный результат может быть противоположным. Нефтяным компаниям становится сравнительно более выгодно экспортировать нефтепродукты, а не сырую нефть. Как следствие, в убытке будет конечный потребитель внутри страны, который почувствует на себе недостаток бензина. С такой точкой зрения не соглашается Сергей Ежов. «На самом деле Россия в основном экспортирует мазут и дизельное топливо, экспорт бензина не столь велик, поэтому на внутренних ценах на бензин новая шкала не должна отразиться. Что же касается якобы имеющей место возможности повысить нефтепродуктовые пошлины еще больше, то в таком случае они превысили бы цены на сами нефтепродукты, стали бы запредельными», – считает он. Однако, по мнению Александра Разуваева, соотношение пошлин можно было бы оставить тем же, что и раньше. «В целом же правительство фактически подарило нефтяным компаниям около 600 млн долл. до конца года, подняв пошлины на нефтепродукты не так высоко, как пошлины на сырец, – говорит он. – По нашим оценкам, наибольшую выгоду от этого решения получат «ЛУКОЙЛ» и «Сибнефть». Остается надеяться, что ситуация изменится с введением нового механизма установления экспортной пошлины на нефтепродукты, который, как считают чиновники МЭРТ, может появиться уже в конце 2004 г. 04.08.2025 
2005
январь | февраль | март | апрель | май | июнь
июль | август | сентябрь | октябрь | ноябрь 2004
январь | февраль | март | апрель | май | июнь
июль | август | сентябрь | октябрь | ноябрь | декабрь 2003
сентябрь | октябрь | ноябрь | декабрь
| | |
