|  | Герман Греф поддерживает Алексея Кудрина в вопросе снижения НДС Падение темпов роста ВВП, бюджетный дефицит, снижение кредитного рейтинга и необходимость новых внешних заимствований - все это, по мнению Минфина, грозит России уже в ближайшие два года, если будет принято предложение премьера Михаила Фрадкова о снижении НДС до 13%. Кудрин прибегнул к самому чувствительному для премьера аргументу: ведь Фрадков как раз рассчитывает, что снижение НДС подстегнет экономический рост в сторону заветного удвоения.
Предложение о снижении НДС с 18 до 13% с 2006 года было сформулировано в аппарате правительства еще в декабре прошлого года. По мнению его автора, замглавы аппарата правительства Михаила Копейкина, это поможет ускорить экономический рост на 1,5-2% ВВП. Компенсировать выпадающие от снижения НДС доходы, примерно 318 млрд. рублей, Копейкин предлагал за счет средств стабилизационного фонда. Еще 80 млрд. рублей из этого же источника Копейкин предложил направить на другие стимулирующие рост меры: увеличение уставного капитала Агентства по ипотечному жилищному кредитованию, а также госгарантии по поддержке промышленного экспорта и инновационных проектов. Премьер Фрадков, озабоченный выполнением президентской задачи удвоения ВВП, эти предложения в принципе одобрил и поручил Министерству экономического развития и торговли рассчитать экономический эффект от их реализации.
Министр финансов Алексей Кудрин, который с самого начала воспринял идею резкого снижения НДС в штыки, уже вооружил коллегу отрицательными аргументами. По сведениям ГАЗЕТЫ, Минфин направил в МЭРТ заключение на предложения Белого дома. Прежде всего, по подсчетам Минфина, выпадающие доходы бюджета составят не 318 млрд., а 362 млрд. рублей. При этом, говорится в письме Минфина, по предварительным оценкам, уже в 2006 году "для выполнения уже принятых обязательств и индексации отдельных статей в соответствии с инфляцией", а также с учетом дефицита Пенсионного фонда бюджету может не хватить более 500 млрд. рублей, или 2,2% ВВП. В такой ситуации надо думать не о снижении налогов, а о том, как сбалансировать бюджет.
Использовать стабфонд в качестве бездонной "кубышки", из которой можно компенсировать любые выпадающие доходы, по мысли Минфина, не получится. Сейчас он стремительно пополняется благодаря сверхвысоким ценам на российскую нефть: 34 доллара за баррель в 2004 году. Но, по прогнозу Международного энергетического агентства (МЭА), на который ссылается Минфин, уже в 2006 году российская нефть Urals может подешеветь до 24-25 долларов за баррель. И тогда пополняющий стабфонд поток нефтедолларов превратится в ручеек: неприкосновенные 500 млрд. рублей в нем останутся, но средств сверх этой суммы хватит для компенсации снижения НДС разве что на 2006 год, а потом придется искать иные источники.
Последствия в 2006-2008 годах будут печальными. Бюджет вместо профицита получит дефицит в 3-4% ВВП, а международные рейтинговые агентства отберут у России с трудом завоеванные ей инвестиционные рейтинги. Это приведет к удорожанию обслуживания внешнего долга, а для его рефинансирования придется прибегать к новым внешним заимствованиям в объеме до 10 млрд. долларов в год. Внутри страны промышленность также не успеет почувствовать эффекта от снижения НДС. Растрата стабфонда приведет к укреплению реального курса рубля на 1,5-2 процентных пункта, а это означает дальнейшее снижение конкурентоспособности российских товаров. В итоге об ускорении роста ВВП можно будет забыть; напротив, возникает опасность экономического спада на 0,1% ВВП в год. "Учитывая изложенное, данные предложения не поддерживаются", - заключает Минфин.
Как считает главный экономист инвестиционной компании "Тройка Диалог" Евгений Гавриленков, опасения Минфина во многом оправданны. "Я бы только поддержал снижение НДС, если бы это сопровождалось соответствующим сокращением бюджетных расходов, - говорит он. - Если же этого не происходит, то риски действительно слишком высоки. Стабфонд можно съесть за год, а налоги снижают на более долгий срок".
Впрочем, окончательный ответ на поручение Фрадкова давать Грефу. Официальную позицию МЭРТ еще не сформулировало, но на последнем заседании правительства Греф фактически поддержал Кудрина и выступил против снижения НДС до 13%. Другое дело, что премьер Фрадков, по сведениям ГАЗЕТЫ, настроен пока жестко: "13% или никак". К тому же в аппарате правительства могут и не испугаться апокалиптической картины, нарисованной Кудриным: ведь она реальна лишь при наихудшем развитии событий. По прогнозу МЭРТ, который должен лечь в основу новой среднесрочной программы, в 2006-2008 годах российская нефть будет дороже, чем в прогнозе МЭА: 30-30,5 доллара в пессимистическом варианте и 32-33,5 доллара - в оптимистическом. Это означает, что и возможности стабфонда покрыть выпадающие доходы бюджета могут быть выше, чем полагает финансовое ведомство, пишет "Газета". 01.03.2026 
2005
январь | февраль | март | апрель | май | июнь
июль | август | сентябрь | октябрь | ноябрь 2004
январь | февраль | март | апрель | май | июнь
июль | август | сентябрь | октябрь | ноябрь | декабрь 2003
сентябрь | октябрь | ноябрь | декабрь
| |
|
