|  | Особые экономические зоны смогут реально начать работу уже в 2007 году Правительство РФ в целом одобрило Федеральный закон "Об особых экономических зонах". Предполагается, что до начала апреля документ должен пройти окончательную техническую доработку, после чего поступит в Госдуму РФ. На заседании Кабинета Министров, где рассматривался законопроект, премьер-министр Михаил Фрадков отметил, что ОЭЗ должны стать инкубаторами новых технологий, идей, наукоемких производств, всего, что может повысить конкурентоспособность российской экономики, и подчеркнул: "Важно, чтобы из инструмента развития свободные экономические зоны не были превращены в банальную налоговую дыру". Функционирование ОЭЗ будет основано на особом налоговом режиме, который предусматривает предоставление налоговых льгот предпринимателям. В этом случае, указал М.Фрадков, необходима "ответственность и бизнеса, и власти", особенно руководителей регионов. Необходимо также установить должный административный контроль над налоговым режимом в ОЭЗ, что обеспечит эффективность работы таких зон в России.
Согласно законопроекту об ОЭЗ, в России предусматривается создание двух видов особых экономических зон, отличающихся своими размерами, стоимостью и задачами. В компактной технико-внедренческой, общей площадью не превышающей площадь среднестатистического НИИ ученые и исследователи будут патентовать свои разработки и проверять их на коммерческую выносливость. Задача промышленно-производственных зон - стимуляция промышленности на так называемых депрессивных территориях, например, на Дальнем Востоке и в Сибири.
"Срок жизни" каждой из зон определен в 20 лет. В пакете льгот - особый таможенный статус и налоговые послабления. Например, по всей стране единый социальный налог (ЕСН) выплачивается в размере 26%, а на территории ОЭЗ - чем выше зарплата, тем меньше налоги. Как пояснил глава Минэкономразвития, законопроектом, в частности, предусматривается, что в технико-внедренческой экономической зоне ставка ЕСН при зарплате до 700 долларов в месяц составит 14%, от 700 и до двух тысяч долларов в месяц - 5,9%, а свыше двух тысяч долларов в месяц - 2%. Таким образом, ставка налога будет намного ниже, чем вне ОЭЗ, что, как полагает Г.Греф, создаст оптимальные условия для научных разработок. Кстати, обязательное условие "рождения" ОЭЗ заключается в том, что создаваться они должны, как говорится, с белого листа: без истории юридических и физических лиц.
Финансироваться ОЭЗ будут за счет региональных и федеральных средств - "50 на 50", что, кстати, хорошо бы учитывать уже сегодня при формировании бюджета на 2006 год. Для создания ОЭЗ власти субъектов РФ совместно с муниципальными образованиями, на территории которых предполагается строительство особой экономической зоны, должны подавать в Правительство РФ соответствующую заявку. Принятие решения будет происходить по итогам конкурса..
По данным Минэкономразвития, первые экономические зоны смогут реально начать работу уже в 2007 году. Реализация задуманного должна помочь привлечению инвестиций и переходу к диверсификации экономики, убеждены в министерстве. По словам Германа Грефа, резидентами особых экономических зон являются индивидуальные предприниматели или коммерческие предприятия, заключающие с территориальными органами соглашения о ведении деятельности в ОЭЗ. Для резидентов промышленно-производственных экономических зон, в частности, устанавливается, что для осуществления деятельности они должны произвести вложения в размере не менее 10 млн евро. Кроме того, в течение года с момента подписания соглашения резиденты должны произвести вложения в размере не менее одного миллиона евро.
Что касается ограничений, которые будут действовать на территории ОЭЗ. По словам Г.Грефа, на их территории не должны вестись добыча и переработка полезных ископаемых, ломопереработка, производство и переработка продукции черной и цветной металлургии, за исключением производства особо чистых металлов и сплавов. Кроме того, не будет допускаться производство и переработка подакцизных товаров, за исключением легковых автомобилей и мотоциклов. Греф также отметил, что при создании ОЭЗ Правительство РФ вправе определять виды деятельности, разрешенные на этой территории.
Кроме того, Минэкономразвития предлагает освободить резидентов особых экономических зон от уплаты налога на имущество и землю сроком на пять лет. Как известно, для резидентов этих зон предлагаются особые таможенные режимы. В частности, предлагается не взимать вывозные пошлины, сохранив при этом ввозные. По мнению главы Минэкономразвития, это позволит стимулировать экспортно-ориентируемое производство и привлечет инвестиции в перерабатывающий сектор.
Кстати
На встрече с Президентом РФ глава Минэкономразвития Герман Греф привел результаты опроса, проведенного в марте Консультационным советом по иностранным инвестициям, 158 крупных зарубежных инвестиционных компаний, в течение некоторого времени уже работающих в РФ. Список преимуществ, делающих Россию привлекательной для инвесторов, выглядит так: для 88% опрошенных - это объем российского рынка, 77% ценят устойчиво высокие темпы роста нашей экономики, 55% - высокое качество и низкую стоимость рабочей силы, 46% - макроэкономическую и политическую стабильность.
А вот что, по мнению инвесторов, мешает: 71% опрошенных поставили на первое место коррупцию, 66% - административные барьеры, 56% - избирательное толкование и применение законов, 51% - неадекватное и противоречивое законодательство, 29% - конфликты между государством и бизнесом.
Как же сделать так, чтобы ОЭЗ не превратились в черные дыры для ухода от налогов, а стали действенным инструментом для привлечения инвестиций в отечественное наукоемкое производство? Как отметил премьер-министр РФ Михаил Фрадков, в России есть "негативный опыт свободных экономических зон, который должен быть учтен". Глава Минэкономразвития не исключает, что предприятия и компании будут использовать особые экономические зоны для ухода от уплаты налогов и таможенных пошлин, да и сказать, что в ОЭЗ "все на 100% защищено", нельзя. Хотя Минэкономразвития и попыталось просчитать все риски, но для точности расчетов необходим опыт функционирования отечественных ОЭЗ, ибо, по замечанию Германа Грефа, "российский креатив имеет специфическую форму, которую не придумали ни американцы, ни индусы".
Министр информационных технологий и связи Леонид Рейман считает, что законопроект об особых экономических зонах никак не помогает развивать ИТ-отрасль. "Законопроект стимулирует в первую очередь территориальное развитие, а не отраслевое. Вопрос в том, что отрасль информационных технологий он как раз не стимулирует", - сказал Рейман на заседании правительства. Министр также попросил предусмотреть систему поддержки отрасли в законопроекте. Глава Минэкономразвития Герман Греф считает претензии Мининформсвязи необоснованными. По его мнению, особые экономические зоны полностью приспособлены для развития информационных технологий, пишет "Поиск". 21.03.2026 
2007
январь | февраль | март | апрель | май
2006
январь | февраль | март | апрель | май | июнь
июль | август | сентябрь | октябрь | ноябрь | декабрь 2005
январь | февраль | март | апрель | май | июнь
июль | август | сентябрь | октябрь | ноябрь | декабрь 2004
январь | февраль | март | апрель | май | июнь
июль | август | сентябрь | октябрь | ноябрь | декабрь 2003
сентябрь | октябрь | ноябрь | декабрь
| | |
