|  | Аркадий Дворкович: С отменой НДС нужно вернуть НСП С радикально неожиданной налоговой идеей выступил вчера начальник экспертного управления администрации президента Аркадий Дворкович. Он заявил, что налог на добавленную стоимость (НДС), по поводу которого в последнее время идут очень жаркие споры, с 2007 года может быть отменен вовсе. Однако вместо него Дворкович предлагает вернуть упраздненный 1 января 2004 года налог с продаж (НП), повысив его ставку до 10-15%. Эксперты возмущены: они считают, что ничего, кроме стагнации потребительского спроса, эта "замена" не даст.
Споры вокруг НДС не стихают в правительстве уже несколько недель. Предложению Михаила Фрадкова о снижении ставки этого налога до 13% категорически воспротивились Минэкономразвития и Минфин. По их оценкам, снижение НДС сразу на 5% приведет к потерям федерального бюджета в размере 362,1 млрд руб. В итоге его дефицит в 2006-2008 годах может составить 3-4% ВВП.
Администрация президента, судя по всему, решила вмешаться в спор и предложить свой план решения проблемы. "С 2007 года в принципе можно было бы отменить НДС",- заявил вчера Аркадий Дворкович. Сейчас, по его словам, в экспертном управлении администрации президента просчитывают последствия отмены НДС и введения 10-15-процентного налога с продаж. Так Дворкович думает решить сразу две задачи: снизить налоговую нагрузку на перерабатывающую промышленность и ликвидировать все "серые" схемы незаконного возмещения НДС из бюджета. Но фактически он таким образом предложил переложить существенную часть налоговой нагрузки с бизнеса на частных лиц, поскольку НП уплачивали граждане при покупке товаров или оплате услуг.
Эксперты шокированы столь радикальным предложением. Во-первых, по словам замминистра финансов Сергея Шаталова, поступления от налога с продаж до его отмены составляли порядка 60-63 млрд руб. в год, в то время как сумма поступлений от НДС - 870-900 млрд руб. "Чтобы обеспечить выпадающие доходы бюджета от отмены НДС, ставку налога с продаж надо установить на уровне 70-75%",- пояснил он. Во-
вторых, стоит вспомнить оценки того же Шаталова относительно возможности администрирования налога с продаж. "Уклонения от его уплаты были колоссальные,- говорил он в 2004 году.- Налоги шли только со 160 млрд руб., которые составляли всего 30% оборота торговых компаний". Остальной бизнес налог не платил, особенно если речь шла о крупных сделках, потому что безналичные расчеты автоматически освобождали от его уплаты.
В-третьих, и это главное,- эксперты вообще не видят экономического смысла в замене НДС на налог с продаж. По их мнению, отмена НДС в долгосрочной перспективе приведет к сокращению производства отечественной продукции и увеличению импорта. Кроме того, они не верят, что, как считает Аркадий Дворкович, "если налог с продаж установить в размере 10%, то никакого повышения цен на потребительском рынке не будет".
"Мне эти предложения категорически не нравятся,- говорит директор Центра стратегического анализа ФБК Игорь Николаев.- Переносить налоговую нагрузку с бизнеса на потребителей неправильно и опасно. Потребительский спрос - один из важнейших стимулов для экономики, а введение НП остановит его рост". По словам Николаева, предприятия сферы торговли и услуг будут вынуждены повысить цены на товары как минимум на 15%. В конечном счете это приведет к прекращению роста производства и стагнации экономики, считает эксперт.
"Я вообще не понимаю, зачем все это нужно,- комментирует предложение Дворковича научный руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич.- Никакого экономического прорыва из-за отмены НДС не произойдет, зато это приведет к потерям бюджета в 5% ВВП (около 160 млрд руб.). В итоге мы получим огромную дыру, которую нечем будет заткнуть". Дефицит бюджета обернется сокращением расходов на социальные нужды и увеличением заимствований на внешних рынках, отмечает Гурвич. "Правительству, чтобы покрыть расходы бюджета, придется использовать средства стабфонда, что приведет к укреплению рубля и ослаблению экономики",- утверждает Гурвич.
Не верят эксперты и в возможность пополнения бюджета в результате ликвидации схем возврата НДС. "Тут же будут реанимированы схемы по уклонению от налога с продаж,- отмечает главный экономист компании "Тройка Диалог" Евгений Гавриленков (самая распространенная из них - оформление покупки не физическим лицом, а якобы уполномоченным представителем юридического.- "Бизнес").- К тому же заметная часть мелких предпринимателей получит возможность не платить налог с продаж, просто занимаясь теневой торговлей".
Эксперты, конечно, видят и некоторые плюсы в предложениях Дворковича. "Сейчас НДС возвращается бизнесменам примерно через 10 месяцев,- отмечает Евгений Гавриленков.- В результате предприниматели вынуждены изымать из оборота значительные средства. С отменой НДС это прекратится". "Безусловно, налоговая нагрузка на бизнес в этом случае уменьшится,- соглашается ведущий специалист Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования Дмитрий Белоусов.- Однако большой вопрос, нужно ли перекладывать на потребителей этот налог".
В 2001 году Конституционный суд признал существовавший тогда порядок взимания налога с продаж неконституционным. По мнению судей, налог с продаж нарушал права индивидуальных предпринимателей, которые были обязаны платить его независимо от того, приобретают они товары за наличный расчет или оплачивают их в безналичной форме, тогда как обычные юридические лица в случае оплаты товаров или услуг по безналичному расчету налог могли не платить. В результате нарушался конституционный принцип равного налогового бремени. В итоге с 1 января 2004 года налог с продаж был отменен, пишет "Бизнес". 02.03.2026 
2005
январь | февраль | март | апрель | май
2004
январь | февраль | март | апрель | май | июнь
июль | август | сентябрь | октябрь | ноябрь | декабрь 2003
сентябрь | октябрь | ноябрь | декабрь
| |
|
